江蘇省應(yīng)急管理廳近日發(fā)布《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)常見(jiàn)安全隱患警示清單》（簡(jiǎn)稱(chēng)《警示清單》），進(jìn)一步指導(dǎo)化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理，增強(qiáng)企業(yè)隱患排查治理的可操作性，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)了解，江蘇省應(yīng)急管理廳認(rèn)真梳理近兩年來(lái)深度檢查指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，形成《警示清單》?！毒厩鍐巍饭?44條，分為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷三部分。
化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)事故的發(fā)生，大多跟人的不安全行為有關(guān)。《警示清單》從勞動(dòng)紀(jì)律、工藝紀(jì)律、其他紀(jì)律、特殊作業(yè)等四方面，列出了86項(xiàng)普遍存在的人的不安全行為。如在勞動(dòng)紀(jì)律方面，工作人員未按規(guī)定著裝和佩戴安全帽進(jìn)入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)；穿易產(chǎn)生靜電的服裝或穿帶鐵釘?shù)男M(jìn)入易燃、易爆裝置或罐區(qū)；在禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙等。在工藝紀(jì)律方面，未按規(guī)定要求進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題未及時(shí)報(bào)告和處理；采用氮封或輸送物料時(shí)，氮?dú)夤艿牢丛O(shè)置止回閥，存在高壓串低壓的風(fēng)險(xiǎn)等。在特殊作業(yè)方面，未按規(guī)定辦理動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)許可證；進(jìn)入受限空間作業(yè)前，未分析可燃?xì)怏w濃度、氧含量、有毒氣體濃度。
物的不安全狀態(tài)共102條?！毒厩鍐巍妨谐隽斯に噷?zhuān)業(yè)、設(shè)備專(zhuān)業(yè)、儀表專(zhuān)業(yè)、設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)等四方面共102條內(nèi)容，如反應(yīng)設(shè)備、儲(chǔ)罐等未按規(guī)定要求設(shè)置溫度、壓力、液位現(xiàn)場(chǎng)指示；使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備；重點(diǎn)防火、防爆作業(yè)區(qū)的入口處，未設(shè)置人體導(dǎo)除靜電裝置；機(jī)柜間防小動(dòng)物、防靜電、防塵及電纜進(jìn)出口防水措施不落實(shí)等。
管理缺陷共56條，包含了合法合規(guī)性、制度規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患治理、計(jì)劃與臺(tái)賬等四方面的內(nèi)容，包括未取得危險(xiǎn)化學(xué)品登記證，登記內(nèi)容與企業(yè)現(xiàn)狀不一致；危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)等特種作業(yè)人員未持證上崗；未建立與崗位匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制不符合法定職責(zé)要求；未定期對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，未建立風(fēng)險(xiǎn)清單和實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理；未與承包商簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議等。
江蘇省應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《警示清單》中的內(nèi)容是化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各層級(jí)管理人員和一線員工在日常工作中經(jīng)常、重復(fù)出現(xiàn)的不符合安全生產(chǎn)要求的問(wèn)題，是化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)在日常安全生產(chǎn)工作中必須禁止或避免發(fā)生的事項(xiàng)，是《江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)深度檢查指導(dǎo)表》的補(bǔ)充。
江蘇省應(yīng)急管理廳要求各地通過(guò)各種形式將《警示清單》傳達(dá)至相關(guān)化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)，督促企業(yè)組織從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合企業(yè)安全管理實(shí)際，進(jìn)一步補(bǔ)充完善《警示清單》，并逐項(xiàng)逐條開(kāi)展自查自改，持續(xù)運(yùn)用《警示清單》規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
常州市武進(jìn)區(qū)應(yīng)急管理局?；普J(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)研討了清單內(nèi)容，一致認(rèn)為《警示清單》對(duì)開(kāi)展化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)安全隱患排查治理工作，防范化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)安全生產(chǎn)事故具有重大的指導(dǎo)意義。該區(qū)應(yīng)急管理局已及時(shí)把《警示清單》下發(fā)至各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道乃至所有化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)，督促企業(yè)組織從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，并對(duì)照《警示清單》開(kāi)展自查自糾，形成化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)學(xué)清單、查隱患的良好氛圍，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
海安市應(yīng)急管理局在全市化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人述職大會(huì)上進(jìn)行宣講，督促化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)對(duì)單查找，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)提升企業(yè)安全管理水平。
據(jù)了解，江蘇省應(yīng)急管理廳認(rèn)真梳理近兩年來(lái)深度檢查指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，形成《警示清單》?！毒厩鍐巍饭?44條，分為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷三部分。
化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)事故的發(fā)生，大多跟人的不安全行為有關(guān)。《警示清單》從勞動(dòng)紀(jì)律、工藝紀(jì)律、其他紀(jì)律、特殊作業(yè)等四方面，列出了86項(xiàng)普遍存在的人的不安全行為。如在勞動(dòng)紀(jì)律方面，工作人員未按規(guī)定著裝和佩戴安全帽進(jìn)入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)；穿易產(chǎn)生靜電的服裝或穿帶鐵釘?shù)男M(jìn)入易燃、易爆裝置或罐區(qū)；在禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙等。在工藝紀(jì)律方面，未按規(guī)定要求進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題未及時(shí)報(bào)告和處理；采用氮封或輸送物料時(shí)，氮?dú)夤艿牢丛O(shè)置止回閥，存在高壓串低壓的風(fēng)險(xiǎn)等。在特殊作業(yè)方面，未按規(guī)定辦理動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)許可證；進(jìn)入受限空間作業(yè)前，未分析可燃?xì)怏w濃度、氧含量、有毒氣體濃度。
物的不安全狀態(tài)共102條?！毒厩鍐巍妨谐隽斯に噷?zhuān)業(yè)、設(shè)備專(zhuān)業(yè)、儀表專(zhuān)業(yè)、設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)等四方面共102條內(nèi)容，如反應(yīng)設(shè)備、儲(chǔ)罐等未按規(guī)定要求設(shè)置溫度、壓力、液位現(xiàn)場(chǎng)指示；使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備；重點(diǎn)防火、防爆作業(yè)區(qū)的入口處，未設(shè)置人體導(dǎo)除靜電裝置；機(jī)柜間防小動(dòng)物、防靜電、防塵及電纜進(jìn)出口防水措施不落實(shí)等。
管理缺陷共56條，包含了合法合規(guī)性、制度規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患治理、計(jì)劃與臺(tái)賬等四方面的內(nèi)容，包括未取得危險(xiǎn)化學(xué)品登記證，登記內(nèi)容與企業(yè)現(xiàn)狀不一致；危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)等特種作業(yè)人員未持證上崗；未建立與崗位匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制不符合法定職責(zé)要求；未定期對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，未建立風(fēng)險(xiǎn)清單和實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理；未與承包商簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議等。
江蘇省應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《警示清單》中的內(nèi)容是化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各層級(jí)管理人員和一線員工在日常工作中經(jīng)常、重復(fù)出現(xiàn)的不符合安全生產(chǎn)要求的問(wèn)題，是化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)在日常安全生產(chǎn)工作中必須禁止或避免發(fā)生的事項(xiàng)，是《江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)深度檢查指導(dǎo)表》的補(bǔ)充。
江蘇省應(yīng)急管理廳要求各地通過(guò)各種形式將《警示清單》傳達(dá)至相關(guān)化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)，督促企業(yè)組織從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合企業(yè)安全管理實(shí)際，進(jìn)一步補(bǔ)充完善《警示清單》，并逐項(xiàng)逐條開(kāi)展自查自改，持續(xù)運(yùn)用《警示清單》規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
常州市武進(jìn)區(qū)應(yīng)急管理局?；普J(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)研討了清單內(nèi)容，一致認(rèn)為《警示清單》對(duì)開(kāi)展化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)安全隱患排查治理工作，防范化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)安全生產(chǎn)事故具有重大的指導(dǎo)意義。該區(qū)應(yīng)急管理局已及時(shí)把《警示清單》下發(fā)至各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道乃至所有化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)，督促企業(yè)組織從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，并對(duì)照《警示清單》開(kāi)展自查自糾，形成化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)學(xué)清單、查隱患的良好氛圍，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
海安市應(yīng)急管理局在全市化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人述職大會(huì)上進(jìn)行宣講，督促化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)對(duì)單查找，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)提升企業(yè)安全管理水平。