2天至少4起事故發(fā)生，安全生產(chǎn)大檢查如何扎實(shí)開展應(yīng)當(dāng)引起足夠重視了......
4起事故分別發(fā)生在游泳館、學(xué)校、鐵礦、?；?，分別代表不同的四個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，但都與安全生產(chǎn)有關(guān)，且與安全生產(chǎn)監(jiān)管有關(guān)。
2022年全國安全大檢查剛剛啟動，生產(chǎn)安全事故還是繼續(xù)頻發(fā)，就在昨日,至少3起事故發(fā)生，很能說明問題。
我們要理解清楚反思與反省的區(qū)別：如果理解不清楚，那就糊涂了！
反思， 回頭、反過來思考的意思。思考過去的事情，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。反思過去，是為了以后。
反省，回頭檢查自己的思想行為，檢查其中的錯誤。
說說這四起事故：
一起是河南鄭州五洲大酒店的游泳池頂棚發(fā)生垮塌，造成9人受傷、死亡3人《鄭州一泳館頂坍塌3死9傷》；另一起是廣西欽州舊二中初中部一旁正在施工，一輛吊車在作業(yè)時(shí)不慎倒塌，大臂瞬間砸向一校園內(nèi)過道，砸倒兩名學(xué)生《廣西省欽州一吊車倒塌砸向校園過道......》，不幸的是1名學(xué)生死亡；再有一起事故是安徽金日晟礦業(yè)有限責(zé)任公司重新集鐵礦-500中段有一輛鏟運(yùn)機(jī)失火《六安市一鐵礦發(fā)生火災(zāi)造成18名涉險(xiǎn)被困，致1人死亡》，經(jīng)救援18名涉險(xiǎn)人員全部升井，17名人員身體狀況良好，但1名人員受傷，后經(jīng)搶救無效死亡；還有一起事故是浙江一企業(yè)發(fā)生化學(xué)氣體泄漏 已造成3人死亡。
4起事故分別發(fā)生在游泳館、學(xué)校、鐵礦、?；?/strong>，分別代表不同的4個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，但都與安全生產(chǎn)有關(guān)，且與安全生產(chǎn)監(jiān)管有關(guān)。
1.鄭州一泳館頂坍塌3死9傷
4月18日上午，河南省鄭州市金水區(qū)東風(fēng)路五洲溫泉游泳館發(fā)生一起局部坍塌事件。救援共救出12人，其中輕微傷和輕傷9人、死亡3人。目前，3名企業(yè)經(jīng)營者已被警方控制。
游泳館曾在去年游泳池頂棚就發(fā)生過局部垮塌的情況，但沒有引起有關(guān)部門重視，在未查處隱患的情況下，游泳館照常開放。
事故原因：疑似頂棚鋼材受損，游泳館潮濕，易加重鋼結(jié)構(gòu)銹蝕
一位鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、加工的從業(yè)者在觀看事故現(xiàn)場視頻之后，他認(rèn)為頂棚鋼結(jié)構(gòu)直徑偏小，用料較薄，而這或許會導(dǎo)致焊接不牢固，加之游泳館內(nèi)部潮濕，或許會加重鋼結(jié)構(gòu)的銹蝕。
“網(wǎng)架結(jié)構(gòu)在我國得到了廣泛應(yīng)用，隨著使用年限增長，耐腐蝕性差作為鋼結(jié)構(gòu)致命缺點(diǎn)日益突顯。尤其是在役游泳館鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)常年處于高溫、高濕、腐蝕性氣體的影響下，對銹損極其敏感，鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)構(gòu)件多屬于薄壁鋼構(gòu)件，稍有腐蝕便有可能造成結(jié)構(gòu)的破壞。
相同事故：
2066年和2018年各有一起游泳館頂棚坍塌事件發(fā)生。
2016年6月30日晚，青島市臺東六路小學(xué)的游泳館館頂突然坍塌，慶幸的是，事發(fā)在夜里館中無人沒有造成人員傷亡，“游泳館占地上千平方米，原來外凸的館頂已經(jīng)塌陷，館周邊裸露著鋼支架。”2018年7月31日，濟(jì)南市一家游泳館屋頂突然倒塌，事發(fā)時(shí)不少孩子正在泳池游泳，多名孩子被掉落的建筑材料砸傷。
事故前的警示會：
根據(jù)公開資料，2022年3月26日，鄭州市安全生產(chǎn)委員會辦公室組織召開安全生產(chǎn)警示約談會，在會議中提出“結(jié)合鄭州市建筑領(lǐng)域高處墜落、物體打擊、坍塌、起重傷害等高發(fā)的特點(diǎn)，深入分析研究，采取果斷措施，堅(jiān)決遏制和扭轉(zhuǎn)不利局面”。金水區(qū)并不在該次約談會之列。
事故后的大檢查：
五洲溫泉游泳館坍塌事故發(fā)生后，河南省體育局向各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)體育主管部門，局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室、各省級體育協(xié)會，下發(fā)關(guān)于開展全省體育場館安全隱患排查工作的通知。
2.廣西一吊車傾覆砸中學(xué)生致1死1傷事故
吊車在校園旁事故，周圍沒有圍擋，在這樣危險(xiǎn)的環(huán)境下施工有關(guān)部門、企業(yè)和校方卻沒有一個(gè)重視的，最終導(dǎo)致學(xué)生傷亡事故的發(fā)生。
施工的是學(xué)校內(nèi)部場地，離學(xué)校的大門口僅有20米左右，事發(fā)地點(diǎn)與施工現(xiàn)場就隔了一堵墻，很多學(xué)生都會經(jīng)過事發(fā)地點(diǎn)上下學(xué)；當(dāng)天中午聽到巨響后，自己下樓查看，這才發(fā)現(xiàn)吊車臂砸到了路面，2個(gè)孩子受傷倒地。
近些年，類似吊車傾覆事故屢屢發(fā)生（不列舉）
事故后的大檢查
事發(fā)當(dāng)晚，一份《欽州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于全市在建房屋建筑和市政工程立即停工開展安全生產(chǎn)隱患大排查的緊急通知》的文件流出。
文件顯示，2022 年4月18日欽州市第二中學(xué)初中部學(xué)生宿舍樓項(xiàng)目發(fā)生吊車傾覆事故，導(dǎo)致場外2名路過的中學(xué)生一死一傷。為深刻吸取事故教訓(xùn)，有效防范安全事故發(fā)生，決定從即日起全市所有房屋建筑和市政工程立即停工，開展安全生產(chǎn)隱患大排查。
3.六安市一鐵礦發(fā)生火災(zāi)造成18名涉險(xiǎn)被困，致1人死亡
據(jù)安徽省應(yīng)急管理廳消息，4月18日8時(shí)左右，安徽金日晟礦業(yè)有限責(zé)任公司重新集鐵礦-500中段有一輛鏟運(yùn)機(jī)失火,造成井下人員被困。經(jīng)全力施救，14時(shí)50分，18名涉險(xiǎn)人員全部升井，17名人員身體狀況良好，1名人員受傷，后經(jīng)搶救無效死亡。
事故前的事故
再看鐵礦，據(jù)查該鐵礦曾于2019年6月1日發(fā)生一起冒頂事故，死亡1人。今年2月14日至19日，該省應(yīng)急廳成立兩個(gè)督查組，分別赴安徽金日晟礦業(yè)有限責(zé)任公司重新集礦鐵礦等8家非煤礦山開展“解剖式”檢查，采取井下現(xiàn)場、臺賬資料與監(jiān)控系統(tǒng)“三對照”方式，全面核查企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)情況，針對查出的70條隱患或問題，按照分級分類監(jiān)管要求，移交屬地應(yīng)急局依法處理，但該公司重新集鐵礦還是發(fā)生了1人死亡的事故。
事故前的檢查
該省的鐵礦“解剖式”檢查開展才2個(gè)月，就發(fā)生了這起事故，值得反思，不知查出的70條隱患或問題是處理的，與本起事故究竟有多大的關(guān)聯(lián)。
4.浙江一企業(yè)發(fā)生化學(xué)氣體泄漏 已造成3人死亡
據(jù)浙江余姚應(yīng)急管理局發(fā)布的消息：4月17日8時(shí)10分許，浙江余姚臨山鎮(zhèn)滄海路1號余姚市吉宏表面處理有限公司發(fā)生化學(xué)氣體泄漏事故。目前，事故已造成3名傷員因搶救無效死亡，3名傷員正在全力搶救中。具體事故原因及情況調(diào)查評估正在進(jìn)行中。
本次十五條措施中最為重要的措施是第六條“深入扎實(shí)開展全國安全生產(chǎn)大檢查”。這條措施是在過去經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的深入開展安全生產(chǎn)大檢查的同時(shí)增加了“扎實(shí)”二字，其目的要實(shí)現(xiàn)“打出成效”來。為此，國務(wù)院安委會將組成16個(gè)綜合檢查組，對各地安全生產(chǎn)大檢查部署開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
在全國開展安全生產(chǎn)大檢查幾乎是每年都在開展的行動，不可否認(rèn)有其成效，但效果并不理想，特別是今年以來安全事故多發(fā)、造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，有關(guān)負(fù)責(zé)人表述的“安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜”很能說明這個(gè)問題。究其原因在于安全生產(chǎn)大檢查往往易偏離監(jiān)督指導(dǎo)的方向，不能體現(xiàn)安全生產(chǎn)大檢查的實(shí)質(zhì)。殊不知安全生產(chǎn)大檢查的重中之重在于上級對下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的監(jiān)督與考核，這就是安全生產(chǎn)大檢查的實(shí)質(zhì)，但是大部分安全生產(chǎn)大檢查變成了層層對企業(yè)安全生產(chǎn)的大檢查，企業(yè)將面臨著各層級的安全生產(chǎn)檢查，顧及不暇，而每個(gè)層級的安全生產(chǎn)檢查大同小異，企業(yè)只有疲于應(yīng)付。例如每次安全生產(chǎn)大檢查都提及“明察暗訪”，其“暗訪”的作用是對當(dāng)?shù)氐胤秸捌溆嘘P(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的暗訪，而現(xiàn)在的大部分“明察暗訪”變成了對企業(yè)的明察暗訪，上級部門到企業(yè)檢查總見下級部門陪同，甚至還有記者陪同拍照，完全失去了“暗訪”的作用。實(shí)際上，明察暗訪主要是針對下級政府部門及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作的檢查，而非是針對企業(yè)。至于對于企業(yè)安全生產(chǎn)檢查應(yīng)該是明察明防，不存在“暗訪”，暗訪既起不到暗訪的作用也不符合法律法規(guī)的要求，因?yàn)樗袑ζ髽I(yè)的安全生產(chǎn)檢查都應(yīng)當(dāng)依法按照年度計(jì)劃實(shí)施（見《安全生產(chǎn)法》第六十二條），監(jiān)督檢查時(shí)還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定出示監(jiān)督檢查有效證件，另一方面試想若有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不通過有關(guān)程序直接進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行所謂的“暗訪”是根本行不通的，最貼近“暗訪”只能是隨機(jī)抽查。我們可以從有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問中提出的觀點(diǎn)，即明察暗訪的目的是針對“地方”政府及有關(guān)部門的，即“從法律政策層面指導(dǎo)幫助地方解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。”
從本次安全生產(chǎn)大檢查的兩個(gè)重要工作任務(wù)來理解安全生產(chǎn)大檢查的實(shí)質(zhì)，即本次安全生產(chǎn)大檢查要完成兩個(gè)方面的重要工作任務(wù)，一是開展“2021年度省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查”，二是開展對“國務(wù)院安委會39個(gè)成員單位安全生產(chǎn)工作考核”，可見安全生產(chǎn)大檢查的目的是明確的，即對有關(guān)政府部門及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作的檢查。
本次安全生產(chǎn)大檢查的目的之一要對“突出客車客船、飛機(jī)高鐵、大班次煤礦、尾礦庫“頭頂庫”、油氣儲備基地、群租房等重大風(fēng)險(xiǎn)”進(jìn)行監(jiān)督檢查，逐一完成“向有關(guān)單位交單子、壓責(zé)任”之目的。“交單子”為非是關(guān)于重大隱患監(jiān)督管理的責(zé)任清單，以達(dá)到“壓責(zé)任”的目的；目的之二就是“集中整治非法盜采礦產(chǎn)資源、油氣管道亂挖亂鉆、?；贩欠ㄉa(chǎn)運(yùn)輸經(jīng)營、建筑無資質(zhì)施工和層層轉(zhuǎn)包、客車客船漁船非法營運(yùn)等典型非法違法行為”，要求“依法精準(zhǔn)采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等執(zhí)法措施，確保打得準(zhǔn)、打得狠、打出成效”，關(guān)鍵是“成效”二字；其三是結(jié)合當(dāng)前疫情防控形勢提出的新要求，即針對“部分商場、影院、醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園等人員密集場所封閉安全出口、疏散通道”等出現(xiàn)的問題和隱患，要求統(tǒng)籌疫情防控和公共安全、立即責(zé)令整改。從安全生產(chǎn)大檢查的三個(gè)重要目的來看，實(shí)際上均是對有關(guān)政府部門及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出的要求。
所以，安全生產(chǎn)檢查查出隱患并不難，難的是如何從監(jiān)管角度加強(qiáng)管理，各部門切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，本次安全生產(chǎn)大檢查如何扎實(shí)開展，真正取得成效，應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門高度重視了。
要整體提升監(jiān)管部門執(zhí)法能力、企業(yè)安全治理能力，需要保障人員、設(shè)備、資金等投入，這就需要建立在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，要做到企業(yè)的發(fā)展與安全的統(tǒng)籌考慮，但因各方面對風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則各有不同，生命至上的理念還未深入人心，與當(dāng)前社會整體發(fā)展階段有密切關(guān)系。根據(jù)“越底層的越有斗爭精神，有一些盼頭的才會懂得珍惜”的來判斷，如何“充分相信監(jiān)管部門—組織”“動員和密切聯(lián)系企業(yè)—群眾”，安全工作中發(fā)揮關(guān)鍵人員的作用，密切聯(lián)系群眾，還需要好好調(diào)查研究，“一棍子”都說不重視安全，一定程度上也是不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。
安全生產(chǎn)十五條措施主要是針對各級政府及其有關(guān)部門提出，這一點(diǎn)是不可置疑的。其中，安全生產(chǎn)大檢查的實(shí)質(zhì)是對各級政府及其有關(guān)監(jiān)管部門提出的重要措施。
企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會本次提出的安全生產(chǎn)十五條措施，因?yàn)檫@十五條措施的根本就是加大對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理力度，尤其是第五條關(guān)于嚴(yán)格企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任，特別提到對故意增加管理層級，層層推卸責(zé)任、設(shè)置追責(zé)“防火墻”的，發(fā)生重特大事故要直接追究集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任這一措施要求，應(yīng)當(dāng)引起企業(yè)有關(guān)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人的重視，在落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí)千萬不要故意設(shè)置“防火墻”來規(guī)避應(yīng)有的責(zé)任。
4起事故分別發(fā)生在游泳館、學(xué)校、鐵礦、?；?，分別代表不同的四個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，但都與安全生產(chǎn)有關(guān)，且與安全生產(chǎn)監(jiān)管有關(guān)。
2022年全國安全大檢查剛剛啟動，生產(chǎn)安全事故還是繼續(xù)頻發(fā)，就在昨日,至少3起事故發(fā)生，很能說明問題。
我們要理解清楚反思與反省的區(qū)別：如果理解不清楚，那就糊涂了！
反思， 回頭、反過來思考的意思。思考過去的事情，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。反思過去，是為了以后。
反省，回頭檢查自己的思想行為，檢查其中的錯誤。
說說這四起事故：
一起是河南鄭州五洲大酒店的游泳池頂棚發(fā)生垮塌，造成9人受傷、死亡3人《鄭州一泳館頂坍塌3死9傷》；另一起是廣西欽州舊二中初中部一旁正在施工，一輛吊車在作業(yè)時(shí)不慎倒塌，大臂瞬間砸向一校園內(nèi)過道，砸倒兩名學(xué)生《廣西省欽州一吊車倒塌砸向校園過道......》，不幸的是1名學(xué)生死亡；再有一起事故是安徽金日晟礦業(yè)有限責(zé)任公司重新集鐵礦-500中段有一輛鏟運(yùn)機(jī)失火《六安市一鐵礦發(fā)生火災(zāi)造成18名涉險(xiǎn)被困，致1人死亡》，經(jīng)救援18名涉險(xiǎn)人員全部升井，17名人員身體狀況良好，但1名人員受傷，后經(jīng)搶救無效死亡；還有一起事故是浙江一企業(yè)發(fā)生化學(xué)氣體泄漏 已造成3人死亡。
4起事故分別發(fā)生在游泳館、學(xué)校、鐵礦、?；?/strong>，分別代表不同的4個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，但都與安全生產(chǎn)有關(guān)，且與安全生產(chǎn)監(jiān)管有關(guān)。
1.鄭州一泳館頂坍塌3死9傷
4月18日上午，河南省鄭州市金水區(qū)東風(fēng)路五洲溫泉游泳館發(fā)生一起局部坍塌事件。救援共救出12人，其中輕微傷和輕傷9人、死亡3人。目前，3名企業(yè)經(jīng)營者已被警方控制。
游泳館曾在去年游泳池頂棚就發(fā)生過局部垮塌的情況，但沒有引起有關(guān)部門重視，在未查處隱患的情況下，游泳館照常開放。
事故原因：疑似頂棚鋼材受損，游泳館潮濕，易加重鋼結(jié)構(gòu)銹蝕
一位鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、加工的從業(yè)者在觀看事故現(xiàn)場視頻之后，他認(rèn)為頂棚鋼結(jié)構(gòu)直徑偏小，用料較薄，而這或許會導(dǎo)致焊接不牢固，加之游泳館內(nèi)部潮濕，或許會加重鋼結(jié)構(gòu)的銹蝕。
“網(wǎng)架結(jié)構(gòu)在我國得到了廣泛應(yīng)用，隨著使用年限增長，耐腐蝕性差作為鋼結(jié)構(gòu)致命缺點(diǎn)日益突顯。尤其是在役游泳館鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)常年處于高溫、高濕、腐蝕性氣體的影響下，對銹損極其敏感，鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)構(gòu)件多屬于薄壁鋼構(gòu)件，稍有腐蝕便有可能造成結(jié)構(gòu)的破壞。
相同事故：
2066年和2018年各有一起游泳館頂棚坍塌事件發(fā)生。
2016年6月30日晚，青島市臺東六路小學(xué)的游泳館館頂突然坍塌，慶幸的是，事發(fā)在夜里館中無人沒有造成人員傷亡，“游泳館占地上千平方米，原來外凸的館頂已經(jīng)塌陷，館周邊裸露著鋼支架。”2018年7月31日，濟(jì)南市一家游泳館屋頂突然倒塌，事發(fā)時(shí)不少孩子正在泳池游泳，多名孩子被掉落的建筑材料砸傷。
事故前的警示會：
根據(jù)公開資料，2022年3月26日，鄭州市安全生產(chǎn)委員會辦公室組織召開安全生產(chǎn)警示約談會，在會議中提出“結(jié)合鄭州市建筑領(lǐng)域高處墜落、物體打擊、坍塌、起重傷害等高發(fā)的特點(diǎn)，深入分析研究，采取果斷措施，堅(jiān)決遏制和扭轉(zhuǎn)不利局面”。金水區(qū)并不在該次約談會之列。
事故后的大檢查：
五洲溫泉游泳館坍塌事故發(fā)生后，河南省體育局向各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)體育主管部門，局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室、各省級體育協(xié)會，下發(fā)關(guān)于開展全省體育場館安全隱患排查工作的通知。
2.廣西一吊車傾覆砸中學(xué)生致1死1傷事故
吊車在校園旁事故，周圍沒有圍擋，在這樣危險(xiǎn)的環(huán)境下施工有關(guān)部門、企業(yè)和校方卻沒有一個(gè)重視的，最終導(dǎo)致學(xué)生傷亡事故的發(fā)生。
施工的是學(xué)校內(nèi)部場地，離學(xué)校的大門口僅有20米左右，事發(fā)地點(diǎn)與施工現(xiàn)場就隔了一堵墻，很多學(xué)生都會經(jīng)過事發(fā)地點(diǎn)上下學(xué)；當(dāng)天中午聽到巨響后，自己下樓查看，這才發(fā)現(xiàn)吊車臂砸到了路面，2個(gè)孩子受傷倒地。
近些年，類似吊車傾覆事故屢屢發(fā)生（不列舉）
事故后的大檢查
事發(fā)當(dāng)晚，一份《欽州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于全市在建房屋建筑和市政工程立即停工開展安全生產(chǎn)隱患大排查的緊急通知》的文件流出。
文件顯示，2022 年4月18日欽州市第二中學(xué)初中部學(xué)生宿舍樓項(xiàng)目發(fā)生吊車傾覆事故，導(dǎo)致場外2名路過的中學(xué)生一死一傷。為深刻吸取事故教訓(xùn)，有效防范安全事故發(fā)生，決定從即日起全市所有房屋建筑和市政工程立即停工，開展安全生產(chǎn)隱患大排查。
3.六安市一鐵礦發(fā)生火災(zāi)造成18名涉險(xiǎn)被困，致1人死亡
據(jù)安徽省應(yīng)急管理廳消息，4月18日8時(shí)左右，安徽金日晟礦業(yè)有限責(zé)任公司重新集鐵礦-500中段有一輛鏟運(yùn)機(jī)失火,造成井下人員被困。經(jīng)全力施救，14時(shí)50分，18名涉險(xiǎn)人員全部升井，17名人員身體狀況良好，1名人員受傷，后經(jīng)搶救無效死亡。
事故前的事故
再看鐵礦，據(jù)查該鐵礦曾于2019年6月1日發(fā)生一起冒頂事故，死亡1人。今年2月14日至19日，該省應(yīng)急廳成立兩個(gè)督查組，分別赴安徽金日晟礦業(yè)有限責(zé)任公司重新集礦鐵礦等8家非煤礦山開展“解剖式”檢查，采取井下現(xiàn)場、臺賬資料與監(jiān)控系統(tǒng)“三對照”方式，全面核查企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)情況，針對查出的70條隱患或問題，按照分級分類監(jiān)管要求，移交屬地應(yīng)急局依法處理，但該公司重新集鐵礦還是發(fā)生了1人死亡的事故。
事故前的檢查
該省的鐵礦“解剖式”檢查開展才2個(gè)月，就發(fā)生了這起事故，值得反思，不知查出的70條隱患或問題是處理的，與本起事故究竟有多大的關(guān)聯(lián)。
4.浙江一企業(yè)發(fā)生化學(xué)氣體泄漏 已造成3人死亡
據(jù)浙江余姚應(yīng)急管理局發(fā)布的消息：4月17日8時(shí)10分許，浙江余姚臨山鎮(zhèn)滄海路1號余姚市吉宏表面處理有限公司發(fā)生化學(xué)氣體泄漏事故。目前，事故已造成3名傷員因搶救無效死亡，3名傷員正在全力搶救中。具體事故原因及情況調(diào)查評估正在進(jìn)行中。
關(guān)于本次十五條措施“深入扎實(shí)開展全國安全生產(chǎn)大檢查”
本次十五條措施中最為重要的措施是第六條“深入扎實(shí)開展全國安全生產(chǎn)大檢查”。這條措施是在過去經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的深入開展安全生產(chǎn)大檢查的同時(shí)增加了“扎實(shí)”二字，其目的要實(shí)現(xiàn)“打出成效”來。為此，國務(wù)院安委會將組成16個(gè)綜合檢查組，對各地安全生產(chǎn)大檢查部署開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
在全國開展安全生產(chǎn)大檢查幾乎是每年都在開展的行動，不可否認(rèn)有其成效，但效果并不理想，特別是今年以來安全事故多發(fā)、造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，有關(guān)負(fù)責(zé)人表述的“安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜”很能說明這個(gè)問題。究其原因在于安全生產(chǎn)大檢查往往易偏離監(jiān)督指導(dǎo)的方向，不能體現(xiàn)安全生產(chǎn)大檢查的實(shí)質(zhì)。殊不知安全生產(chǎn)大檢查的重中之重在于上級對下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的監(jiān)督與考核，這就是安全生產(chǎn)大檢查的實(shí)質(zhì)，但是大部分安全生產(chǎn)大檢查變成了層層對企業(yè)安全生產(chǎn)的大檢查，企業(yè)將面臨著各層級的安全生產(chǎn)檢查，顧及不暇，而每個(gè)層級的安全生產(chǎn)檢查大同小異，企業(yè)只有疲于應(yīng)付。例如每次安全生產(chǎn)大檢查都提及“明察暗訪”，其“暗訪”的作用是對當(dāng)?shù)氐胤秸捌溆嘘P(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的暗訪，而現(xiàn)在的大部分“明察暗訪”變成了對企業(yè)的明察暗訪，上級部門到企業(yè)檢查總見下級部門陪同，甚至還有記者陪同拍照，完全失去了“暗訪”的作用。實(shí)際上，明察暗訪主要是針對下級政府部門及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作的檢查，而非是針對企業(yè)。至于對于企業(yè)安全生產(chǎn)檢查應(yīng)該是明察明防，不存在“暗訪”，暗訪既起不到暗訪的作用也不符合法律法規(guī)的要求，因?yàn)樗袑ζ髽I(yè)的安全生產(chǎn)檢查都應(yīng)當(dāng)依法按照年度計(jì)劃實(shí)施（見《安全生產(chǎn)法》第六十二條），監(jiān)督檢查時(shí)還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定出示監(jiān)督檢查有效證件，另一方面試想若有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不通過有關(guān)程序直接進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行所謂的“暗訪”是根本行不通的，最貼近“暗訪”只能是隨機(jī)抽查。我們可以從有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問中提出的觀點(diǎn)，即明察暗訪的目的是針對“地方”政府及有關(guān)部門的，即“從法律政策層面指導(dǎo)幫助地方解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。”
從本次安全生產(chǎn)大檢查的兩個(gè)重要工作任務(wù)來理解安全生產(chǎn)大檢查的實(shí)質(zhì)，即本次安全生產(chǎn)大檢查要完成兩個(gè)方面的重要工作任務(wù)，一是開展“2021年度省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查”，二是開展對“國務(wù)院安委會39個(gè)成員單位安全生產(chǎn)工作考核”，可見安全生產(chǎn)大檢查的目的是明確的，即對有關(guān)政府部門及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作的檢查。
本次安全生產(chǎn)大檢查的目的之一要對“突出客車客船、飛機(jī)高鐵、大班次煤礦、尾礦庫“頭頂庫”、油氣儲備基地、群租房等重大風(fēng)險(xiǎn)”進(jìn)行監(jiān)督檢查，逐一完成“向有關(guān)單位交單子、壓責(zé)任”之目的。“交單子”為非是關(guān)于重大隱患監(jiān)督管理的責(zé)任清單，以達(dá)到“壓責(zé)任”的目的；目的之二就是“集中整治非法盜采礦產(chǎn)資源、油氣管道亂挖亂鉆、?；贩欠ㄉa(chǎn)運(yùn)輸經(jīng)營、建筑無資質(zhì)施工和層層轉(zhuǎn)包、客車客船漁船非法營運(yùn)等典型非法違法行為”，要求“依法精準(zhǔn)采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等執(zhí)法措施，確保打得準(zhǔn)、打得狠、打出成效”，關(guān)鍵是“成效”二字；其三是結(jié)合當(dāng)前疫情防控形勢提出的新要求，即針對“部分商場、影院、醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園等人員密集場所封閉安全出口、疏散通道”等出現(xiàn)的問題和隱患，要求統(tǒng)籌疫情防控和公共安全、立即責(zé)令整改。從安全生產(chǎn)大檢查的三個(gè)重要目的來看，實(shí)際上均是對有關(guān)政府部門及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出的要求。
所以，安全生產(chǎn)檢查查出隱患并不難，難的是如何從監(jiān)管角度加強(qiáng)管理，各部門切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，本次安全生產(chǎn)大檢查如何扎實(shí)開展，真正取得成效，應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門高度重視了。
要整體提升監(jiān)管部門執(zhí)法能力、企業(yè)安全治理能力，需要保障人員、設(shè)備、資金等投入，這就需要建立在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，要做到企業(yè)的發(fā)展與安全的統(tǒng)籌考慮，但因各方面對風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則各有不同，生命至上的理念還未深入人心，與當(dāng)前社會整體發(fā)展階段有密切關(guān)系。根據(jù)“越底層的越有斗爭精神，有一些盼頭的才會懂得珍惜”的來判斷，如何“充分相信監(jiān)管部門—組織”“動員和密切聯(lián)系企業(yè)—群眾”，安全工作中發(fā)揮關(guān)鍵人員的作用，密切聯(lián)系群眾，還需要好好調(diào)查研究，“一棍子”都說不重視安全，一定程度上也是不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。
安全生產(chǎn)十五條措施主要是針對各級政府及其有關(guān)部門提出，這一點(diǎn)是不可置疑的。其中，安全生產(chǎn)大檢查的實(shí)質(zhì)是對各級政府及其有關(guān)監(jiān)管部門提出的重要措施。
企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會本次提出的安全生產(chǎn)十五條措施，因?yàn)檫@十五條措施的根本就是加大對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理力度，尤其是第五條關(guān)于嚴(yán)格企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任，特別提到對故意增加管理層級，層層推卸責(zé)任、設(shè)置追責(zé)“防火墻”的，發(fā)生重特大事故要直接追究集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任這一措施要求，應(yīng)當(dāng)引起企業(yè)有關(guān)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人的重視，在落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí)千萬不要故意設(shè)置“防火墻”來規(guī)避應(yīng)有的責(zé)任。